BELEDİYELERDE STRATEJİK YÖNETİM VE FAALİYET ÖNCELİKLENDİRMESİ; BİR MODEL ÖNERİSİ

Abstract

Dünya’da yaşanan gelişim ve değişim karşısında Türk kamu yönetiminde adaptasyon sürecini çok yönlü yaşamaktadır. Yerelde hizmet alanlarının çoğalması ve beklentilerin her geçen gün artması yerel yöneticilerin vereceği kararları daha da kritik hale getirmiştir. Bu bağlamda tez çalışmasında yerel yöneticilerin kaynaklarını hangi faaliyet ve projelere öncelikle tahsis etmesi gerektiğine yönelik bir model önerilmiştir. Önceliklendirme modeli özel sektör tarafından kullanılan hoshin kanri uygulamalarının belediyeler ölçeğinde ele alınması, önceliklendirme modelinde kullanılan ölçütlerin belirlenmesi, AHP tekniği ile ağırlıklandırma, yıllık uygulama programlarında yer alacak öncelik kararlarının verilmesi ve hoshin uygulama planının hazırlanmasından oluşmaktadır. Önceliklendirme modelinde kullanılan ölçütler, belediyelerde görevli uzmanlara yönelik yapılan bir araştırmayla tespit edilerek stratejik yönetim aracı olarak kullanılmıştır. Bursa Büyükşehir Belediyesi stratejik planı kapsamında bir uygulama örneği gerçekleştirilmiştir. Ulaşım alanında yapılan uygulama çalışması ile performans programında yer alması için idari birimlerce önerilen faaliyetler model çalışması ile önceliklendirilmiştir. Böylece karar vericilere rasyonel veriler sunularak az sayıda önceliğe yönelmeleri sağlanmış ve sonuç olarak kaynakların tahsisine yönelik bir yaklaşım sunulmuştur.